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2012年3月5日 星期一

【犇報‧第36期】平潭綜合實驗區 多項利多,打造兩岸共同家園


                               (網路圖片)
       【新華社電(記者 江國成、李寒芳)】經國務院批覆,平潭綜合實驗區在基礎設施建設方面,今年計劃投資600億元,力爭「十二五」完成投資2500億元以上。同時,平潭綜合實驗區還將用5年時間,面向臺灣引進1000名專業人才。

        2月14日,國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會,邀請福建省省長蘇樹林、副省長陳樺和國家發展改革委有關負責人,介紹平潭綜合實驗區總體發展規劃暨人才引進計劃有關情況。國家發改委地區司司長范恒山介紹《平潭綜合實驗區總體發展規劃》時表示,平潭綜合實驗區作爲兩岸合作先行先試的區域,在2011年11月,由國務院批准實施這一規劃,平潭在探索兩岸合作的新機制、新模式上獲得多項涉台特殊政策的支援,展開了探索兩岸合作的新模式。

        中央在有關平潭的規劃中明確了通關模式、財稅、金融等方面的支援。范恒山說,將在平潭綜合實驗區實施特殊的通關制度,採取「一線放寬、二線管住、人貨分離」分類管理的模式,並相應賦予分線管理對應的稅收政策。此外,平潭還將實施特殊的稅收政策。《規劃》確定,在平潭工作的台灣居民,如果所得稅方面和內地有稅負差額,該差額由福建省給予補貼,並且補貼方面不再徵收個人所得稅。這是大陸地區首次執行該政策。同時,在平潭設立促進開放口岸的前提下,按照現行的有關規定設立口岸免稅店。他說:「今後大家可以在這個島上買到免稅商品。」

        在人才引進方面,平潭將允許台灣相關的服務機構以及執業人員,持有台灣地區權威機構頒發的證書,可以在證書允許的範圍內在平潭島開展相關的業務。在金融支援方面,平潭將在島上實行「雙幣制」,允許平潭的銀行機構和台灣地區銀行之間開立人民幣同業往來的賬戶和新台幣同業往來的賬戶,允許平潭符合條件的銀行機構爲境內外企業以及個人,開設人民幣和新台幣賬戶。此外,平潭還將採取設立台灣小商品交易市場,實施快捷對台直航,允許台灣的機動車在平潭島上行駛等優惠措施。范恒山指出,國家對平潭綜合實驗區建設高度重視,優惠政策是高於特區的特殊政策。隨著平潭綜合實驗區開發建設的推進,這些政策還將細化和擴展。

        福建省省長蘇樹林表示,平潭將採取「五個共同」的合作模式,即共同規劃、共同經營、共同開發、共同管理和共同受益。爲此,福建方面考慮下一步實行「放地、放權、放利」。他解釋說,放地,就是學習借鑒廣東橫琴島的做法,在平潭劃定一些區域,由台灣的市縣或機構按照總體規劃來進行開發或共同開發;放權,就是在放地的區域裡由台灣同胞來進行管理,在其他一些區域請台灣同胞來參與管理;放利,就是要讓到平潭來的台灣同胞、台企及與平潭合作的台灣的市縣、機構獲得實實在在的利益。「『五個共同』本質內涵就是兩岸同胞全過程、全方位參與平潭的開放開發,合作建設共同家園。這是全新的探索,我們將本著先易後難、循序漸進的原則不斷探索、不斷提升、不斷完善。」福建省副省長陳樺說。


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